柯文哲【柯P新政】市政白皮書



【柯P新政#12】

銀髮照顧

讓銀髮族可以自在、尊嚴、活躍的生活

建構完整社區老人照顧系統,讓老人多一個社區的家,
年輕人多一個照顧父母地方





「家有一老,如有一寶」。但只有完善的銀髮照顧,才能讓寶熠熠生輝,不會變成沉重的負擔。


台北市邁入高齡社會,銀髮照顧刻不容緩

2014年,台北市超過65歲的老人已經接近14%,即將進入高齡社會,對於銀髮族的照顧服務需求日益迫切。市政府應以社會企業的形式來提供普及、平價而優質的銀髮族照顧系統。

以國中學區為界,建構社區型老人照顧系統

我主張提供一個社區型、完整型的老人照顧系統,讓老人與家人共同生活在社區裡。所謂社區型是以國中學區為範圍,並依照範圍內的老人需求,建構不同的照顧體系,來適應他們的需要。

對於健康的老人,首要目的是維持老人身心健康、減少醫療需求及臥病時間、預防失能。芬蘭的老人在臨終前,平均臥床時間只有14天,我們要把這當作努力的目標。如果我當選台北市長,市政府將規畫符合銀髮族需求的活動空間,提供娛樂、社交、運動等多功能的服務,讓銀髮族可活得健康、活得快樂、活得尊嚴。另外,市政府將開放公園、空地和屋頂予社區民眾,讓銀髮族可以種植植物,藉由接觸植物、盆栽和庭園,讓他們的身心可以在自然環境中獲得療癒。

對於活動情況較差的老人,他們需要的是日間托老及附設老人餐廳,提供文康休閒和運動,健康管理和醫療保健諮詢。我要讓這些銀髮族可以互相扶持照顧,子女安心托老;鼓勵老人走出家門,與其他老人一同在老人餐廳共食,藉此,也能在無形中形成一個社區大家庭。

對於那些獨居以及行動不便的老人,則提供到宅服務,派員至老人家中提供家務服務、身體照顧服務,以及送餐、購餐的服務。

至於失能程度較嚴重的老人,需要日間照顧,老人應生活在社區裡與家人就近在一起。像失智症老人,我主張由小規模、生活環境家庭化、照顧服務個別化的機構來照顧他們。在這機構內,有共用的客廳、餐廳、廚房、廁所和屬於自己的臥室,可依照個人喜好、興趣和病程來制訂個別生活照顧計畫,幫助失智症患者延緩他們退化的速度。

病況最嚴重的、需要住院的老人,則需要醫院的照顧。特別是處於生命末期,經常進出醫院的老人,我主張提供個案管理。台北市立聯合醫院將會建立醫療個案管理,讓常進出醫院的老人享受到總統級的待遇與關懷,減少家庭的負擔,讓銀髮族可以自在、尊嚴、活躍地生活。

我承諾,建構完整的社區老人照顧系統,讓老人多一個社區的家,讓年輕人多一個照顧父母的地方。