【柯P新政＃17】

文化自治

夢想家一個晚上就燒掉了兩億，
但是一般藝術家連下一頓飯在哪裡都不知道

公開透明，打破壟斷，將決策及資源運用還給文化人

台灣社會面對文化，一直只有兩個方式：1.高舉文化，但卻吝於給予文化應有的資源，讓文化人自生自滅，美其名放任自由，競爭才有進步，事實上只會讓文化被金錢∕權力支配，順錢∕權者昌，逆錢∕權者亡。2.作為前者的反面，期待文化市長解決文化被濫用、收編、排除、壓榨的問題。前者固然不對，後者卻也不是解決之道。台北等待的文化市長總是遲遲不到。「改變台北，從文化開始」是我這次選舉最核心的主張，對文化的態度必須翻新，與其等待文化市長，不如將文化還給文化人，根本改變權力結構。文化的活力來自多元與徹底的反思，期待文化沙皇本身，正是台灣文化枯竭的困境。


大家都說現在的社會是Ｍ型社會，其實文化圈何嘗不是？有政治關係的個人或公司，整碗端走；沒關係的人，連菜渣都吃不到。過去十幾年來，「馬友友」、「郝朋友」幾乎壟斷台北市政府所有的文化資源，一個建國百年活動花了33億、花博132億、夢想家一個晚上燒掉兩億，政府標案、經費補助通通無虞；另一邊，獨立的藝術家及藝術團體，連下一頓飯在哪都有問題。

改變台北，從文化開始。如果我當上台北市長，首先要徹底改善就這種不公不義的文化發展體制，推動文化權力與資源分配的小革命。

我要打破壟斷，貫徹文化自治，並重整文化資源，使其公開透明，讓未來再也不出現「柯友友」。至於如何改善？我主張透過「落實文化自治的組織再造」、「資源分配公開透明」等兩部分著手，而決策及資源運用則交還給專業的文化人士。

一、文化政策的決策：權力還給專業

儘管近幾年，台北市的文化預算都有增長，但文化界人士卻仍充斥著挫折跟不可遏抑的怒氣。為什麼呢？原因就是執政者及其好友們，操縱並支配了文化政策的訂定及文化預算的分配。我主張，改造文化相關的組織，讓專業人士的意見能充分表達。具體分為三個層面落實：

1. 設立「文化政策諮詢審議會」

文化政策諮詢審議會屬市長級顧問，由市長任命的文化界資深人士所組成，組成名單會公開透明，受市民公評。主要功能是審議重大的文化人事、政策及預算，協助市長做文化政務的決定。

2. 下放推舉與審議文化局長的權力

未來文化局長應由文化界各個團體推舉數人，送文化政策諮詢審議會審議後，由市長任命。文化局局長的職權將提升，不只是部門首長，秉承市長的決策，推動文化施政，也將提升為市政府的文化與美學總監，監督市政各部門的文化作為。只要將來各部門執行的計畫或方案涉及文化或美學，文化局長有權代表市長監督把關。

3. 改造文化基金會為獨立專業的文化獎助機構

文化基金會是執行文化藝術創作補助的專業機構，不是市長跟企業家社交的機構，也要避免政治人物及官僚的把持，所以我主張將文化基金會改造為一個獨立、專業的文化獎助機構。董事會之組織，市政府官員人數要降到最低，不需要企業家，應該完全聘請文化專業人士擔任董事，但董事的專業領域必須多元化。文化基金會專責處理補助部分過程，必須受監督，完全公開透明，接受公評。

二、文化資源分配：程序公開透明、實質重視長期投資及人才培育

我的文化小革命的第二大重點，就是「調整文化資源分配」。除了補助標準採更公平、公開、公正的精神，避免預算資源被少數人掌控外，目前台北市的文化藝術展演活動雖多，但多淪為節慶活動或政績宣傳的配角，目前文化局的補助又採一年一標的方式，導致藝文團體耗費太多力氣在行政業務，無法累積能量。不僅耗費財務，且無法累積文化發展成果。