【柯P新政＃30】

警政治安

警察也有話要說，他們的心聲也該受到重視

減少雜務、增加待遇、提高士氣、提供輔警，
建構三分鐘警網，讓市民真正安居樂業

2014年9月14日，繁華熱鬧的信義區發生了一起血腥的殺警案。數十名年輕人，在眾目睽睽之下，把一個轄區警員痛毆致死


信義區發生的血腥殺警案是治安敗壞的警訊。在郝龍斌市長的震怒之下，警方很短的時間內就掌握了幾個主要嫌犯，並拘捕到案，但背後的犯罪原因卻引出警方內部的風紀問題，並非單純的一時衝突而已。

東區是一個年輕人群聚、找樂子的地帶，夜店、餐廳林立，隱藏在背後的，除了消費帶來的龐大商機外，還有毒品買賣的利益。這是黑道圍事的致命吸引力，也是我們不得不正視的問題。

這個兇殺案是都市黑暗勢力盤踞的症狀，同時反映了更複雜的警政問題。人民對治安不滿，但警察也有話要說，他們的心聲也該受重視。作為首都市長，不能老是只會用震怒來應付輿論指責。

我主張立即全面檢討整個治安盤根錯節的病灶，對於警政的革新也要徹底反省，才能讓治安系統發揮效能，讓市民真正安居樂業。

一、減少雜務、回歸本業

警察的本業是維護治安與交通，本身的勤務負擔已經相當沉重，卻常因雜務過多，支援其他單位而疲於奔命。我做市長，首先要檢討警察勤務。許多雜務可以減少，甚至有些勤務若僱請民間保全替代，可能還比較實際。我會要求台北市警察，把力量放在防制毒品與暴力犯罪上。

二、市警及保警明確分工

台北市有個影響市警勤務的特殊因素，就是群眾抗爭事件過於頻繁。市警支援保安的勤務過多，讓警察經常疲於奔命，影響本業。群眾抗爭有其具體訴求，解決之道在政治，不在警力。政治失敗要靠警力維護政權，是一種悲哀，而且把首都市長及警察捲入政治，這不是國家之福。中央特別關愛保安，也造成警政主管競相邀功，形成治安、保安「同酬不同工」，嚴重打擊基層警察的士氣。我認為治安、保安業務應力求平衡，市警與保警要明確分工。不應只為維安工作不能閃失，就大量浪費地方警力支援保警，損害警察的治安績效。

三、增加警察的人力及待遇

犯罪偵防是警察首務，但人員少、工作累、獎勵差。台北警察又因臨時勤務過多，連排輪休都很困難。我主張台北市應擴增編制，尤其是刑事警察的編制與預算，寬列超勤加班費，以提振工作士氣，提升犯罪偵防績效。

四、人事升遷調動應該依制度

許多員警告訴我，近十幾年來，警界士氣低落，以致風紀事件頻傳，跟警察人事升遷制度的崩壞有關。警界高層與政商互動過勤，因此民代及商人關說警察人事變成常態，中下層員警只好各自尋求政商關係，造成警界賞罰不明、是非不分、升遷不公。

倘若我選上市長，希望重建公正的警察人事制度。首先我會尊重警察自主權。市長不會過度干預人事升遷調派，也不允許其它力量干涉或關說警察人事。我希望賞罰分明，有明確規則可循，使警察能依法執法，不會擔心受到長官或民代干預而投鼠忌器。毒品、賭博、色情八大行業背後有很多黑道勢力，這些圍事分子常與官員民代牽扯不清，也極力要攀附警察，使基層員警執法備受干擾。少數不肖員警甚至趁虛而入，瓜分好處。這些我都要整頓杜絕。我要在警察、黑道、商人的互動中，畫出清楚的紅線。市長將作為正直警察的後盾。

五，推動社區輔警，擴充治安力量

正規警察編制擴充有限，我主張推動社區輔警制度。於警力不足時段，由正規員警帶班巡邏，可以提高巡邏密度，增加見警率，增進社區安全。輔警薪資短期可用「缺額預算」及市長第二預備金支應，未來可正式編列社區輔警預算。台北市目前共有14個分局，每個分局可編制100名輔警，共約1,400名輔警。受過訓練的義警及民防人員優先任用。由一名員警搭配二名輔警巡邏，保護社區民眾，讓警察成為真正的人民褓姆。

六、打造三分鐘警網

減少雜務、增加待遇、提高士氣、提供輔警，台北市預算充沛，也應該充實提升警網配備。我希望勤務指揮中心的功能完備，民眾報案三分鐘內，就能調動警察、輔警或民間保全，到達現場，掌控現場。

市長支持警察，警察專心治安。柯文哲要打造台北的新警察！